最新公告

夏县公路段温馨提示:

省道临夏线过境公路改线工程(K138+933-K144+585)段共6.413公里,定于2018年5月20日至2018年11月20日进行断路封闭施工。施工期间,禁止所有车辆和行人通行。过往车辆请按照路面设置的交通标志指示,减速缓慢绕行以下路线:

1、侯平高速(即侯平高速水头口→侯平高速东郭口)。

2、国道日凤线水头段,国道209线(即水头镇→运城空港南区→裴介镇→庙前镇→平陆)。

城市公安局交警支队
2018年5月16日



公众参与
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便民服务
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规章制度
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公路管理段、道班八项管理制度(试行)(四)

2016-01-18 16:01:19

公路管理段党建与精神文明管理

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民主生活会制度
  为使党内民主生活会制度化、规范化,依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》,根据党支部
的具体情况,特制定本制度。
  一、民主生活会应遵循的原则:
  1、参加会议的人员要敞开思想,各抒己见,沟通思想;2、坚持实事求是,与人为善,真心诚意帮助同志的态度;3、
正确运用批评与自我批评,开展积极的思想斗争;4、虚心接受他人意见,从而增强团结,改进工作。
  二、民主生活会应紧密围绕议题,交流思想认识,总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针,充
分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
  三、召开时间:党内民主生活会一般每年召开一次,根据实际需要,也可随时召开,具体时间应根据实际工作情况确定,
一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的,必须报告上级党组织同意。
  四、民主生活会的内容:1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;2、加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制的情况;3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;4、坚持群众路线,改进工作作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;5、上级指定的内容及其他重要问题。
  五、每次民主生活会前要认真准备,与会人员要根据会议的主题,联系自身的思想、工作实际,认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见,以便更好地总结经验,改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
  六、对于党员思想作风建设方面存在的问题,一般应在一个月内制订好整改措施,并明确具体人员负责落实,支部书记
应加强检查督促。
  七、民主生活会后,要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。
  八、民主生活会的有关情况和整改措施,要通过适当方式,向党内外群众反馈,取得群众的监督和帮助。?
中心组学习制度
  一、?制定学习计划制度。按照分局党委要求,制定年度理论
学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。年度学习计划要从中央、省、市本年度的总体思路和工作大局出发,在每年年初制定;阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求,根据党和国家、省委、市委以及县委、分局新的重大部署制定;专题学习方案主要围绕公路工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。
  二、自学制度。每次集中学习前,中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目,做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本,并按专题学习要求写出发言提纲。
  三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神,把调查研究作为中心组成员加强学习的重要方式,密切联系中央、省、市的工作大局,结合本地区本部门实际,围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题,设计调研选题,开展专题调研。调研要与专题学习相结合,与改进作风相结合,真正做到既提高思想理论水平,又增强实际工作能力。
  四、集中学习讨论制度。按省、市的要求,中心组每月集中学习讨论一次,每次学习时间不少于1天,每次有2~3人作中心发言,其他成员也要积极发言。
  五、考勤登记制度。中心组成员依时参加中心组安排的集中学习,个人自行签到;因特殊情况不能参加学习的,向组长请假,但要抽时间补学相关内容,并写出学习体会。
  、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章,结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流,入册存档。
  七、坚持检查考核制度。将中心组理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目,作为干部考察的重要内容。

“三会一课”制度
  一、支部委员会:每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是:学习党的路线、方针、政策;讨论决定支部重大事项;总结部署支部工作;研究党员发展、转正和自身建设问题。
  二、支部党员大会:每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是:学习上级党组织有关文件、传达会议精神;通报支部工作情况,听取党员意见和建议,部署工作;汇报、交流思想心得,开展批评与自我批评;讨论通过党员发展、转正。
  三、党小组会:每月召开一次以上。由党小组长主持。主要内容是:学习上级组织有关文件;汇报、交流党员个人思想和工作情况,开展批评与自我批评;酝酿党员发展、转正情况。
  四、党课:每半年进行一次以上。由支部书记主持。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为:传达党的文件,党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相,不断提高全体党员的政治素质。?
发展党员工作制度
  一、认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的“十六字”方针,按照《发展党员工作细则》和市直机关发展党员规定的程序,做到成熟一个,发展一个。
  二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育,使他们懂得党的性质、宗旨等,端正入党动机。
  三、对没有联系人的入党积极分子,党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人,经常同他谈心,帮助其进步。同时,注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。
  四、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后,方可列为发展对象。
  五、接受新党员,必须严格按照党章规定的程序办理,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,召开支部党员大会讨论,采取举手或无记名投票方式表决,赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。
  六、预备党员预备期为一年。预备期内,党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式,对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后,党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上,按时作出能否转为正式党员的决议,并报上级党组织审批。?
党员教育培训制度
  一、年初要制定党员培训教育计划,每两个月召开一次党员学习会。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。
  二、针对党员的思想实际,每年至少进行两次党课教育。
  三、每年年底召开一次党员组织生活会,对照党员标准,检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
  四、建立党员活动室,订发党报党刊,开展电化教育。
  五、党支部要认真做好学习记录和考勤工作,做到学前有准备,学中有讨论,学后有总结。
  六、党支部委员会可采取外出集中参观学习等形式,积极开展革命传统、爱国主义等教育。
  七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

民主评议党员制度
  为了加强党员队伍建设,接受党内外群众监督,提高党员自身素质,保持共产党员先进性,特制定本制度。
  一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署,每年进行一次。
  二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则,按照评议的内容,开展批评与自我批评。
  三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行:
  (一)学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案,确定学习内容,并组织党员进行学习动员。
  (二)自我评议阶段:在学习讨论的基础上,党员个人写出自我评价的发言提纲。
  (三)民主评议阶段:召开党小组会,在党员个人述职自我评价的基础上,小组党员开展相互评议,按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式,征求群众意见。
  (四)组织考察阶段:召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析,结合支部平时掌握的情况,对每个党员形成组织意见,并同本人见面。同时,向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主,广泛听取各方面的意见。
  (五)表彰和处理阶段:对民主评议出的优秀党员,支部可以用口头或书面形式进行表扬,对推荐到上级党组织表彰的优秀党员,必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员,必须由支部大会讨论给予相应处置,并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题,要认真查明,严肃处理。
  四、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等,按规定及时装入党建工作资料袋,以便查阅。
  五、离退休党员按要求参加民主评议活动,不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员,可暂不参加评议活动;预备党员参加评议,不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。?
党费收缴制度
  自觉、按时、足额缴纳党费,是党员必须具备的一个起码条件,是党员对党应尽的一项基本义务,是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好本党支部党费收缴和管理工作,特制定如下制度:
  一、党员必须本人交纳党费,除非有特殊情况,方可委托其他党员转交。
  二、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费,党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费,就认为是自行脱党,经批评教育后仍不改正的,由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。
  三、党员必须按规定交纳党费,按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定,不可少交。党员自愿多交纳党费,可以不  限。
  四、党费必须由支部专人负责,一般由支部组织委员管理,若需换届,必须及时办好移交手续。
  五、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。
  六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费,不得个人长期保管现金。
  七、党费的收缴情况,支部应每半年检查一次。
  八、前一年度党费收缴工作结束后,支部应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式,向全体党员报告党费收缴情况。

党组织服务联系党员制度
  为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,落实全心全意为人民服务的宗旨,结合单位实际,制定本制  度。
  一、坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。
  二、在政治上关心服务党员
  在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时,党员要积极发挥模范带头作用;要积极参与重大政策出台、重要活动安排的讨论,发挥主人翁作用。
  三、在工作上关心服务党员
  1、关心党员工作,每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助。
  2、为党员学习教育创造条件,积极帮助党员解决工作中遇到的困难。
  3、维护合法权益,党员的合法权益受到侵害时,党组织要积极呼吁,依法维护,保障权益。
4、表扬奖励,党员在工作中有突出贡献的,党组织要通报表扬并给予奖励。
5、关注党员思想状况,做好思想工作,党员在工作中工作遇到困难和在改革中个人利益受到影响时,党政负责人应及时找其谈心。
  四、在生活上关心服务党员
  1、坚持做到“五必访谈”。即:党组织在党员出现严重思想问题时必访谈;党员出现家庭纠纷时必访谈;党员生病住院时必访谈;党员发生事故后必访谈;党员出现特殊困难时必访谈。
   2、坚持做到“三上门服务”。即:党员生病住院、有突发事情时,党组织要上门看望慰问;党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的,党组织要组织党员上门服务帮助;党员家庭经济困难,党组织要上门服务慰问,并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。
  五、落实领导责任制
把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容,摆上段党支部的重要工作议事日程,建立定期看望关心服务党员制度,抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。
  六、坚持党员权利保障制度
按照《中国共产党党员权利保障条例》要求,坚持党员权利和义务相统一,落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利,增强党员的归属感、光荣感和使命感。??
?党风廉政建设责任制度
  一、为贯彻中央精神,加强党风廉政建设,坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设,进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识,特建立党风廉政建设责任制。
  二、党支部书记要认真履行职责,做到坚持原则,敢抓敢管,确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。
  三、抓好党风廉政教育,经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育,增强反腐倡廉的自觉性。
  四、严格遵守党的规章制度,严守党的纪律,不泄露党的秘密,不牟取私利,不铺张浪费,不参与赌博和封建迷信活动,维护党的形象。
  五、协助上级纪检部门做好本单位信访事件的调查工作,及时反映热点、难点问题,做好协调、疏导工作。
  六、加强党风廉政建设的检查,每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况,总结经验,及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。?
党内监督制度
  为了进一步加强党内监督,切实履行党组织的监督职能,保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,结合本单位的实际,特制定本制度。
  一、党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容:
  1、能否遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
  2、能否按时参加党支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
  3、能否贯彻党的民主集中制,严格执行重大事项议事与决策规则,做到决策科学、民主。
  4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
  5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,实现、维护、发展人民群众最根本利益,正确行使人民赋予的权力。
  6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
  7、能否执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
  8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
  二、党内监督的主要形式:
  1、党组织的监督,即党组织对党员的监督。
  2、党员之间的互相监督,即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
  三、党组织实施监督的主要方法:
  1、定期检查党员参加党组织生活的情况,特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活,能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况,认真开展批评和自我批评。
  2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。
  3、做好群众来信来访工作,按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告,有权进行初核,并报告上级纪检部门。按照党内有关规定,切实保障党员行使监督的民主权利,严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
  四、监督保障:
  党组织应按照本制度规定切实履行监督职责,发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。对违反本制度的,视情节追究责任,严肃处理。
?诫勉谈话制度
  一、为了更好地履行工作职能,强化对党员领导干部的监督管理,促进领导干部的廉洁自律,遏制和防范违纪现象的发生,根据上级文件及其他有关规定,制定本制度。  
  二、谈话诫勉的对象:信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为,一般不需给予纪律处分的党员干部。
  三、谈话诫勉适用于以下几种事项:
  1、信访或者其他渠道反映的一般性问题,经核查后结果需要与被举报人见面的;  
  2、信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题,需要与被举报人核实并督促纠正的;  
  3、党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题,需要进行教育帮助并引以为戒的;  
  4、其他需要实施谈话诫勉的事项。  
  四、谈话一般应当包括以下内容:  
  1、谈话人向被谈话人介绍反映的问题,提出谈话的有关要求;  
  2、被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨,并提供有关材料;
  3、谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况,对被谈话人提出要求;
  4、被谈话人对接受谈话诫勉以及对谈话人所提要求表明态度。  
五、谈话人应当认真听取被谈话人的陈述,对被谈话人提出的正当要求和正确意见,应当予以采纳;处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利;不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。  
六、被谈话人接到谈话诫免通知后应当自觉接受谈话,不得借故推诿、拖延;要实事求是地回答谈话人提出的问题并提供有关材料,不得造假或者隐瞒事实;不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等;否则要承担相应的纪律责任。  
七、谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告,谈话记录或者情况报告及相关材料存入学校领导干部的廉政档案。  
八、经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的,应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况;对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的,应当进行告诫,要求被谈话人防微杜渐;所反映的问题不实的,应当给予解释和说明,如对被谈话人造成不良影响,应适当场合予以澄清。
九、谈话中发现被谈话人存在严重错误,需要进一步查实并追究纪律责任,或者被谈话人坚持错误,拒绝接受批评教育的,谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。  
十、谈话人认为确有必要,可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报,对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清;如有必要,也可就被谈话人的有关问题在一定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。

? 技术创新及合理化建议奖励制度
为了发挥干部职工聪明才智,积极抓好技术创新和合理化建议征集工作,特制定本奖励制度。
一、技术创新原则上由单位领导定项目,组织人员,提供设备和费用,奖励标准除分局、省局奖励归创新人员外,单位再奖励同样数额奖励参加技术创新人员。
二、单位鼓励个人或自行组织人员,结合公路行业特点卡在技术创新,技术创新如果被分局、省局认可并获奖,上级奖多少,单位同样奖多少。同时,技术创新的费用单位双倍返还给技术创新人员。
三、单位开展合理化建议征集活动。不分时间、不分界别,不分人员、一视同仁,永久性地向本单位、社会外界广泛征求对本单位发展有利的“金点子”和好的合理化建议。
四、合理化建议征集由段支部统一领导,办公室具体承办,书面提交、电话联系均可。联系电话0359-8553112,所征集合理化建议十日之内给予回复。
五、好的合理化建议每被采纳征用一条,奖励现金三百元,未被采纳的合理化建议,给予适当的物质奖励。
六、对被采纳并获得巨大经济效益或社会效益的合理化建议,由段领导集体研究给予特别奖励,并在适当的工作岗位上给予破格提升。
七、鼓励大家积极开展技术创新、提合理化建议,单位搭建竞争平台,营造职工广泛参与氛围,共同为单位今后的和谐发展献计献策。

政务公开工作制度
?根据推行政务公开工作有关要求,为促进依法行政,
廉洁从政,接受社会监督,结合我段实际,制定本制度。
?一、政务公开的指导思想
?以国家法律、法规为依据,结合规范化服务型政府
建设,以公正、廉洁、高效为基本要求,大力提高机关
工作人员行使行政权力的透明度和办事效率,提高依法
行政水平,在社会上树立公路行业的文明形象,切实加
强对权力的监督,进一步密切党群、干群关系,改善投
资环境,促进公路建设事业又好又快发展。
二、政务公开的内容
?除国家规定保密以及法律有规定的以外,凡与群众
相关的行政管理事项,原则上都应公开。
1.段及各科室职能职责;
2.机构设置;
3领导分工;
4.服务承诺;
5涉及人民群众利益的重要政策和措施;
6.根据法律、法规、规章制定的规范性文件;
7.行政许可及服务事项的法定依据,资格条件、办
理程序、办理时限、收费标准、办理结果等;

单位困难职工帮扶制度
一、为认真落实以人为本,关心职工生活,及时帮助困难职工共渡难关,密切党群、干群关系,为单位发展凝聚力量,特制定本制度。
二、帮扶困难职工工作,在段党支部领导下,工会具体牵头,根据困难职工经济状况,采取单位帮扶、职工募捐、向上级求助等途径适时开展帮扶工作。
三、凡符合以下条件困难职工群体,单位及时给予帮扶,具体帮扶数额视困难情况而定。
1.困难职工是指本单位在岗职工、离退休职工、长期临时工(含家属)。
2因大病返贫、无力支付高额医疗费,家里正常生活无法维持。
3因突然天灾人祸事故,家人无力承受严重打击,致使生活无法正常维持。
4.子女属应届大专生,家里无力承担学杂费,面临辍学困难。
5因公致残、丧失劳动能力,家人无法正常生活。
6.家居农村特困户,经济收入低于当地最低保障水平线。
四、凡符合以上帮扶条件困难职工,需单位给予帮扶者,本人应及时向工会组织提出申请,便于及时帮扶。
五、单位党政工组织,定期对困难职工开展访贫问寒活动,及时掌握困难职工动态,确定帮扶工作方案,扎实做好帮扶工作。

重大决策专家咨询论证制度
为了充分发扬民主,提高工作透明度,避免重大决策失误给单位造成重大经济损失,特制定本制度。
一、重大决策主要指重大工程项目、重大经济纠纷案件、关
乎职工重大切身利益等。
二、事关职工切身利益重大决策出台之前,必须经职工充分
酝酿、段领导认真研究,聘请专业人士论证,方可制定决策。
三、重大工程项目的决策,须经单位行政领导、主管工程负
责人、技术负责人等事先论证,特别是桥梁、隧道等重大工
程项目,须在本单位充分论证的基层上,咨询聘请有关专家
进行反复论证,在认真调整论证的基础上,制定选择正确决
策。
四、重大经济纠纷案件。结合具体案情,聘请律师、专业人
士论证,依照法定程序,制定处置决策。
五、重大决策标准,是指亏赢在2 0万元以上的决策。必须
经专家、专业人士充分论证,否则,单位领导不得擅自决策。

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公路管理段工会管理制度

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工会工作制度
一、坚持四项基本原则,认真贯彻党的路线、方针、政策和中华人民共和国工会法,认真履行职责,努力维护职工的合法权益。
二、认真贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《女职工权益保障法》及上级工会组织的工作部署
三、围绕党政中心工作,积极配合经营班子抓好对职工法制宣传教育、职业道德教育、安全生产教育等工作。
四、协助党支部抓好班组建设、精神文明建设、不断提高职工的精神文明素质。
五、协助党支部抓好职工队伍建设,不断提高职工的思想政治水平和业务水平。
六、抓好职工矛盾、纠纷的调解工作,维护所内稳定,促进精神文明精神。
七、抓好劳动竞赛工作,充分调动职工的工作积极性。
八、结合实际,开展寓教于乐的文体活动,促进两个文明建设。
九、关心职工生活,维护职工的正当利益,切实解决职工的实际困难,为职工办实事、好事。
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职工代表大会制度
一、职工代表大会是段实行民主管理的基本形式,是职工行使民主权力的机构。
二、认真履行职工代表大会的职权。依法行使审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权。
三、职工代表大会每年至少召开一次。
四、职工代表大会进行选举和作出决议,必须经全体职工代表过半数通过。
五、职工代表大会闭会期间,需要临时解决的重要问题,由段工会委员会召集职工代表组长和专门小组负责人联席会议协商处理,并向下一次职工代表大会报告予以确认。
六、段工会委员会作为本段职工代表大会的工作机构承担闭会期间的日常工作。

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公路管理段政风行风管理

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政风行风建设工作制度
? 为了进一步加强机关政风行风建设,切实改进行业作风,杜绝行业不正之风,树立公路段“务实、文明、廉洁、高效”的良好行业形象,特制定本制度。
一、机关干部职工必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“三个代表”重要思想,不断增强道德观念和遵纪守法意识,廉洁行政,不谋私利,自觉抵制不正之风,树立良好的社会主义道德风尚和行业形象。
二、政务公开制度和服务承诺制度上墙。对来访、来电
话者,谁先接待,谁先告知,并详细告知来访者、来电话者
办事的程序,任何人不得以任何理由推辞。
三、路政执法人员应恪尽职守,依法行政,不得借执行
公务之机以权谋私,搞权钱交易;不准把国家赋予的行政权
力及自己应尽的职责直接或间接的变为有偿服务;不得利用
职权吃拿卡要;更不准以收代罚。
四、在执行公务过程中,一律不得违反规定收取各项费
用,更不得收取其他名义的礼物与酬金。
五、对不按程序办理或有失公正、公平及使用法律法规
不准确的路政执法案件,情节轻微的给予通报批评。
六、坚持以人为本、科学发展的理念,不断改进工作作
风,热情为服务对象提供高效、快捷的优质服务。
七、加强票据管理,禁止用现金收据或打白条进行行
政事业性收费及罚没款收费。
八、加强评议监督,聘请各界人士,作为政风行风监
督员,定期征求他们公路工作及队伍建设的意见和建议,并
积极整改。

政风行风建设相关工作制度
一、政风行风建设责任制
?? 为建立和完善公路系统政风行风建设长效机制,经段政
风行风工作领导小组研究决定,特制定本制度。
?1.制定和完善《政风行风建设责任制实施方案》,把政风
行风工作作为一件大事,放在突出的位置,纳入目标管理,
统筹安排,精心组织,与业务工作同部署、同落实、同考核。
?2.成立政风行风建设责任制领导小组。要成立由段长为
组长,班子成员为副组长、各股室负责人为成员的政风行风
工作领导小组,明确一名班子成员为常务副组长,领导小组
积极开展工作,每年至少召开1-2次会议,专题研究部署单
位政风行风建设工作。
3.单位主要负责人为本单位政风行风建设第一责任人,
对政风行风建设要亲自抓、负总责,切实履行好第一责任人
的政治责任;分管负责人要具体抓,切实履行好直接领导责任:班子其他成员按照职责分工,认真抓好分管范围的政风
行风工作。
4.各股室负责人,要认真抓好股室的政风行风建设的日
常工作,具体负责政风行风建设组织实施、规范制度、督办
检查干部廉洁自律等工作。
5.政风行风的各项任务及相应的责任,要具体落实到岗
位和人员,并考核到人,做到事有专管之人、人有专司之责,
做到一级抓一级、层层抓落实。
6.必须按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真改进
工作作风,自觉学习政策法规、业务知识,依法行政,积极
工作,团结同志,廉洁自律等,进一步树依法、勤政、廉洁、
高效、务实的新形象。
7.单位一把手和班子成员对政风行风建设领导不力,按
有关规定追究负责人的责任;单位工作人员在工作中,违反
国家有关法律、法规等,损害群众利益,造成不良影响的,
按有关规定追究当事人的责任。
二、政风行风建设监督和预防制度
?? 为进一步完善公路系统政风行风建设长效监督机制,切
实维护群众的合法权益,经段政风行风工作领导小组研究决
定,特制定本制度。
1.充分发挥当地人大、政协、群众团体的职能作用,征
求他们对公路工作和政风行风建设方面的意见和建议。
2.要聘请6名人大代表、政协委员、老干部等为监督员,
每年至少召开一次座谈会,征求社会各界对公路工作和政风
行风建设方面的意见和建议。
3.要经常主动深入基层征求意见和建议,接受基层和广
大群众的监督。
4.每年对政风行风建设要开展一次自查自纠,查摆问
题,分析原因,提出整改措施,落实责任。
5.要利用广播、电视、报刊、宣传单等公布本单位投诉
电话和电子信箱等,畅通群众投诉监督渠道。每年至少一次
在本地广播电台开通政风行风热线电话,就群众普遍关注的
问题与群众直接对话,为群众排忧解难。
6.进一步完善政务公开、办事公开和服务承诺等制度,
利用公示牌、公示栏(墙)、电子触摸屏等形式,通过报刊、
电视、广播、互联网等渠道公开政策法规、服务范围、办事
程序等内容,为群众办好事提供优质服务,同时为群众有效
监督创造条件。
7.要采取不同方式,每年进行一次群众满意度调查,收
集社会公众对本单位工作和政风行风工作的意见和建议。

首问负责制
1.首问责任制的内涵
首问责任制是规范机关工作人员接待服务对象的工作责
任制,是机关工作人员受理和处理工作中面对的问题的有效工作程序,是机关工作人员为领导、为基层,特别是为群众
搞好服务的一种保障措施。
2.首问责任制有关责任人的划分
?? 凡第一个受理群众来电来访的,第一个发现工作中存在
的问题的,第一个接受领导交办任务的机关工作人员即为首
问责任制的直接负责人;凡受理服务对象问询事项的分管领导即为首问责任制的主要负责人。主要领导即为首问责任制的第一责任人。
?3.实行首问责任制的工作程序
(1)机关工作人员一律统一佩戴工号牌上岗,方便服
务对象辨明身份、实行监督。
(2)认真做好记录,把服务对象的要求,自己发现的
问题及领导交办的任务要求等基本情况记录下来。
(3)妥善进行处理。首问事项属直接责任人职责范围
内的,由直接责任人严格按照“一次性告知”的办事时限处
理,若手续完备则应及时办结;如不属于自己职责范围内的,
首问责任人应负责引导,帮助服务对象快捷找到办事部门和
经办人。
(4)及时请示汇报。有关问题属于自己职责范围但无权处理的,直接责任人应及时向主要责任人汇报;主要责任人能处理的应及时处理抓好落实,不能处理应及时报告第一责任人。第一责任人接到报告后,要及时研究解决并抓好落实,超出自己职责范围的,要做好登记,转有关部门处理,或提出处理意见,向上级领导汇报。对需要多个单位或部门解决的事项,由第一责任人签署意见后送上级分管领导协调解决。遇突发事件,第一责任人要靠前指挥,疏通矛盾,同时,尽快向上级报告。
(5)认真做好情况反馈。办事过程和结果必须及时反
馈给当事人,直接责任人处理事项由直接责任人“一次性告
知”,主要责任人和第一责任人抓落实的事项必须指定专人
反馈。

公文限时办结制
1.凡上级机关和领导的决定、命令、交办事项等必须坚
决执行,尽快办理。
2.对上级机关或领导的批复(示)件和上级机关协调的
在部门间征求意见、会签文件等方面,自收理之日始应随件附经办情况表,载明各经办环节办理时间,经办人应签字,以示负责。
3.对下级机关或组织上报的请示等,实行限时审批。党组织的成立、变理、撤销的报告,要在1 5天内审批办结,党员发展对象预审要在1 5天内办结,发展预备党员和预备党员转正要在3 0天内审批办结。接转党组织关系,随到随办。? 4.机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结,并保证办理的质量。原则上:一般性事项一周内办结;对全局工作有影响的事项三天内办结;重点事项一天内办结;重大突发事件随时受理随时办结。

一次性告知制
?? 一次性告知制是指承办人对管理和服务对象要求办理的事项,应当场审核其有关手续和材料,按照规定即时办理;对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的,应在规定时间内一次性向管理相对人或服务对象,告知办事程序和需要提交的全部材料的工作制度。
1.承办人员对管理(服务)相对人要求办理的事项,必须当场审核其有关手续和材料,对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的,应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等;对管理(服务)相对人所咨询的事项,应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等;对管理(服务)相对人要求办理或咨询的事项不属于本人业务职责范围的,要清楚地告知对方负责承办的单位、具体工作地点、工作人员及联系电话等。
2.管理(服务)相对人按照要求补齐材料、手续后,经办人员应当及时予以办理;如补交的材料或补办的手续仍不齐备或不符合要求的,或根据管理(相对)人实际情况需要变更或增加新的材料和手缤的,承办人员应再次进行一次性告知,并就新增事项和要求作好解释工作。
3.对管理(服务)相对人要求办理的事项涉及多个部门的,或相关手续、材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,承办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人,不能以不清楚为由不履行告知义务。
4.承办人员在向管理(服务)相对人一次性告知时,可呆用口头告知形式。如果管理(服务)相对人要求以书面形式告知的,承办人员应相应用书面材料,对需补办的手续、材料及办理程序等作详细说明。

整改情况报告制
? 对通过各类渠道收集到的群众意见和建议,进一步解决政风行风中存在的问题,及时报告整改落实情况,以便对群众提出的意见和建议逐条逐项进行整改,实实在在解决问题,做到事事有回音,件件有着落,特制定本制度。
1.各责任领导和相关股室要对每一条意见提出针对性强
的整改措施,涉及到多个股室的,要反复会商提出最合理的
措施,经研究同意后立即付诸实施,做到布置快、落实快、
见效快。有条件整改的迅速整改,一时难以整改和整改条件
还不成熟的,在做好说明和解释工作的同时,认真研究解决
办法。
2.各整改承办股室和责任个人,要对群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果,要主动找到提意见人当面反馈整改结果,用真诚工作取信于基层,取信于群众,取信于相对人。
3.整改各承办股室和责任人,要及时将整改落实情况向政风行风工作领导小组汇报。
4.要将整改落实情况列入每周召开的领导工作会议议事日程,加大督办力度,需要协调解决的,由领导出面督促落实到位,对有错不纠,整改不到位的,要追究相关人员的责任。

整改情况督查制
?? 为保证公路系统政风行风评议活动的深入开展,加强各参评单位和部门对重点行风问题的自查整改,进一步优化公路系统政风行风环境,特制定本督查制度:
?1.政风行风评议办负责承办政风行风区评议活动的各项督查工作相关事宜,并将各项督查反馈详细记录,做为工作评比的依据。
?2.督查内容包括政风行风评议活动有关会议安排、文件精神及规章制度落实情况;群众反映的热点、难点问题的解决办理情况;参评部门和单位在开展公务活动中不作为、甚至乱作为的行为及其它必须督促检查的重要事项。
3.督查主要采取定期或不定期抽查,重点问题专项检查的方式进行,也可根据不同情况采取“请上来研办”、发“督办卡”督办和“电话催办”等方式进行。
4.各具体承办部门要对督查事项及时落实,并把落实结
果及时反馈,务必做到有查必果,有果必报。
5.凡已列为督查内容但有关承办部门未能按时完成交
办任务的,将视情节轻重追究部门领导责任并限期改正。
6.设立政风行风评议活动投诉监督电话,号码为:
0359-8553112,对群众反映的问题及时调查处理,并给予通
报反馈。

整改责任追究制
1.民主评议政风行风领导小组负责抓全面整改工作,分管领导负责抓股(室)的整改工作,股(室)负责抓具体的整改事项,确保整改工作有效开展。
2.各责任领导和相关部门要对每一条意见、建议提出针
对性和操作性强的整改措施;涉及到两个股室的,要共同协
商,提出最合理的整改措施,经研究同意后立即付诸实施;
3.要经常性的进行巡查,重点检查整改责任人职责是否
履行到位、整改措施是否落实到位、整改工作是否有序推进、
整改成效是否显现。
4.对整改责任人工作不力的,要提出严肃批评并限期改
进工作;对有错不纠,整改不到位的追究相关人员的责任。

AB工作制度
1、为提高工作效率,进一步完善工作程序,杜绝办事拖拉、不讲效率、相互推诿的现象,根据我段实际,制定本制度。
2、AB岗工作制是针对机关和服务对象在办理相关业务时,岗位第一责任人不在位时,规定相应工作人员代行承办的一种工作制度。
3、段机关负有办理审批、审核、发证、验收等项服务职能的岗位,均要建立AB岗工作制。
4、岗位第一责任人不在位是指因公出差、休假、病假或是由于其它原因短期不能在位履行工作职责的情况。
5、段机关党政正职不在位时,也应指定一名副职代行其职责。要明确代行的范围和代行职务的原则,避免发生“缺位、错位或越位”。
6、B岗责任人员应认真学习相关业务知识和技能,熟悉A岗承办事项的原则规定,切实履行所替代岗位的职责,能当场办理的要当场办理,不能当场办理的要说明原因,做好记录,并及时与A角沟通。
7、只设一名人员的股室,当人员不在位时,由分管领导代行承办事项。
8、A岗责任人离开岗位,未交代B岗责任人代行承办业务,造成工作缺位并引起不良后果的,由A岗责任人承担相应责任。
9、B岗责任人在代行A岗责任期间,不履行或不能正确履行相关职责,造成不良后果,将按照有关规定予以相应处罚。
10、各工作岗位均不得以组织学习、经办人员不在位等理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮等现象。

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